Решения судов общей юрисдикции

Дело № 2-а-11445/11  

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

И М Е Н Е М У К Р А И Н Ы

14.10.2011 года судья Ставищенского районного суда Киевской области Марущак Н. М., рассмотрев в помещении Ставищенского районного суда Киевской области в порядке сокращенного производства в соответствии со ст. 183-2 КАС Украины, административное дело по иску ЛИЦО_1 в Управление Пенсионного фонда в Ставищенском районе Киевской области о признании неправомерными действий и обязательстве осуществить перерасчет и выплата дополнительной пенсии и доплаты к пенсии, —

 установил:

Истица 29.09.2011 года обратилась в суд с административным иском, ссылаясь на то, что она является потерпевшей от аварии на ЧАЭС 4-й категории и неработающей пенсионеркой, постоянно проживающего на территории зоны усиленного радиоэкологического контроля, а потому согласно ст. в. 39, 51 ЗУ «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» (далее Закон № 796-II), ей, как неработающей пенсионерке, проживающей в зоне усиленного радиоэкологического контроля, должна производиться доплата к пенсии в размере одной минимальной заработной платы, и как лицу, отнесенной к 4-й категории — ежемесячная дополнительная пенсия за вред, причиненный здоровью, в размере 15 процентов минимальной пенсии по возрасту. Поскольку, ответчиком ему выплачивается дополнительная пенсия и доплата к пенсии в меньшем размере, чем установлено законом, просит суд признать неправомерным отказ ответчика о перерасчете и выплате ей доплаты к пенсии в размере одной минимальной заработной платы и дополнительной пенсии за вред, причиненный здоровью, с расчета 15% от минимальной пенсии по возрасту в соответствии со ст. в. 39, 51 Закона Украины "О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы" (далее Закон № 796-II), и обязать ответчика совершить ей такой перерасчет и выплату доплаты к пенсии и дополнительной пенсии с 3 июня 2011 с учетом фактически выплаченной доплаты к пенсии и дополнительной пенсии.

Суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основные положения по реализации конституционного права граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, на охрану их жизни и здоровья, создание единого порядка определения категорий зон радиоактивно загрязненных территорий, условий проживания и трудовой деятельности на них, социальной защиты пострадавшего населения определены и закреплены в Законе Украины № 796-ХII "О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы" (далее Закон № 796-II).

Статьей 49 Закона Украины № 796-ХП установлено, что пенсии лицам, отнесенным к категориям 1, 2, 3, 4, устанавливаются в виде: государственной пенсии и дополнительной пенсии за вред, причиненный здоровью, которая назначается после возникновения права на государственную пенсию.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 39 данного Закона Украины пенсии неработающим пенсионерам, проживающим на территориях в зоне усиленного радиоэкологического контроля повышаются в размере одной минимальной заработной платы.

Дополнительная пенсия за вред, причиненный здоровью согласно ч. 3 ст. 51 указанного Закона Украины должна выплачиваться истцу в размере 15% минимальной пенсии по возрасту.

Согласно ст. 28 Закона Украины «Об общеобязательном пенсионном страховании» минимальный размер пенсии по возрасту устанавливается в размере прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность.

Согласно статье 21 Закона Украины от 23 декабря 2010 года № 2857 — VI "О государственном бюджете Украины на 2011 год прожиточный минимум на одного человека для лиц, утративших трудоспособность с 1 апреля 2011 года составляет 764 грн., С 1 Октябрь 2011 — 784 грн ..

Согласно ст. 22 Закона Украины от 23 декабря 2010 года № 2857-VI "О государственном бюджете Украины на 2011 год" размер минимальной заработной платы составляет с 1 апреля 2011 года — 960 грн., С 1 октября 2011 года 985 грн.

Законом Украины № 3491-VI от 14 июня 2011 года "О внесении изменений в Закон Украины" О Государственном бюджете Украины на 2011 год ", вступившим в законную силу 19 июня 2011 года в Закон Украины от 23 декабря 2010 года N 2857 -VI "О государственном бюджете Украины на 2011 год" внесены изменения и дополнения, а именно заключительные положения вышеуказанного закона дополнена пунктом 4, согласно которому в 2011 году нормы и положения статей 39, 51, Закона Украины "О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы "(796-12) применяются в порядке и размерах, установленных Кабинетом Министров Украины исходя из имеющегося финансового ресурса бюджета Пенсионного фонда Украины на 2011 год.

6 июля 2011 Кабинет Министров Украины на выполнение пункта 7 указанного Закона от 14 июня 2011 № 3491-VI принял постановление № 745 "Об установлении некоторых размеров выплат финансируемых за счет средств государственного бюджета", набравшая в законную силу 23 июля 2011 года.

Поскольку судом установлено, что ответчик незаконно отказал истице в выплате доплаты к пенсии за проживание в зоне усиленного радиоэкологического контроля и дополнительной пенсии за вред, причиненный здоровью, в размерах, установленных ст.ст. 39, 51 Закона Украины "О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы", — суд считает, что следует признать неправомерным отказ ответчика по начислению и выплате в период с 3 июня 2011 по 22 июля 2011 года включительно истице недовиплаченои доплаты к пенсии и дополнительной пенсии в соответствии с указанными нормами и обязать ответчика произвести начисление и выплату доплаты к пенсии за проживание в зоне усиленного радиоэкологического контроля в размере одной минимальной заработной платы и дополнительной пенсии за вред, причиненный здоровью, из расчета 15% от минимальной пенсии по возрасту, с учетом фактически выплаченной доплаты к пенсии и дополнительной пенсии за этот период.

Суд считает необходимым отказать в удовлетворении иска в части обязательства ответчика начислить и выплатить истице доплаты к пенсии и дополнительной пенсии за период с 23 июля 2011 года, поскольку в соответствии с пунктом 4 заключительных положений Закона Украины от 23 декабря 2010 N 2857-VI "О государственном бюджете Украины на 2011 год" с 23 июля 2011 размер доплаты к пенсии и дополнительной пенсии применяются в порядке и размерах, установленных Кабинетом Министров Украины исходя из имеющегося финансового ресурса бюджета Пенсионного фонда Украины на 2011 год.

Руководствуясь ст. в. 19, 113 Конституции Украины, ст. в. 39, 49, 51, 53, 67, 71 Закона Украины "О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы", ч. 1 ст. 28 Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", ст. в. 21, 22 Закона Украины от 23 декабря 2010 года № 2857-VI "О государственном бюджете Украины на 2011 год", Закон Украины № 3491-VI от 14 июня 2011 года "О внесении изменений в Закон Украины" О Государственном бюджете Украины на 2011 год ", ст. в. 2, 8, 9, 10, 11, 17, 86, 159, 160, 162, 183-2 КАС Украины

  постановил:

  Иск ЛИЦО_1 удовлетворить частично.

Признать неправомерным отказ Управления Пенсионного фонда в Ставищенском районе Киевской области о перерасчете и выплате ЛИЦО_1 с 3 июня 2011 года по 22 июля 2011 доплаты к пенсии в размере одной минимальной заработной платы и дополнительной пенсии за вред, причиненный здоровью, из расчета 15% от минимальной пенсии по возрасту в соответствии со ст. в. 39, 51 Закона Украины "О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы".

Обязать Управление Пенсионного фонда Украины в Ставищенском районе осуществить ЛИЦО_1 перерасчете и выплате с 3 июня 2011 года по 22 июля 2011 доплаты к пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Закона Украины "О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы" (с учетом фактически выплаченной доплаты), исходя из размера одной минимальной заработной платы, установленной по 3 июня 2011 статьей 22 Закона Украины от 23 декабря 2010 года № 2857 — VI "О государственном бюджете Украины на 2011 год".  

Обязать Управление Пенсионного фонда Украины в Ставищенском районе осуществить ЛИЦО_1 перерасчете и выплате с 3 июня 2011 года по 22 июля 2011 дополнительной пенсии за вред, причиненный здоровью, согласно ст. 51 Закона Украины "О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы" (с учетом фактически выплаченной дополнительной пенсии) из расчета 15% минимальной пенсии по возрасту, рассчитываемый в зависимости от прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц, установленного в период с 3 июня 2011 статьей 21 Закона Украины от 23 декабря 2010 года № 2857 — VI "О государственном бюджете Украины на 2011 год".

В удовлетворены остальной части исковых требований отказать.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

На постановление может быть подана апелляционная жалоба в Киевский апелляционный административный суд из Ставищенский районный суд Киевской области в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

 М. Марущак

Смотрите также:

• Пенсионный фонд мо Украины
• Ст 186 Ч.1.
• Судья тихий П. в
• Ст 286 Ч.1.
• 185 Ч.4.